舆论传播对社会治理的影响


 发布时间:2021-05-14 03:06:00

中新社西安1月18日电(记者冽玮张一辰)地处陕西省北部,秦晋蒙三省(区)接壤地带的神木县近日被推至舆论风口浪尖,有网友曝出该县农村商业银行(原神木农村信用合作联社)原副行长、榆林市人大代表龚爱爱持有20余套房产,总价值近10亿元人民币。“房姐”一词再度成为公众舆论的焦点。随着中国

要知道,拆迁户“漫天要价”并不违法,如果当地政府觉得其拆迁合法,应依国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》等法规,依法申请法院强制执行拆迁。既然当地政府承认夜闯民宅、强拆房屋“基本属实”,那强调受害人“漫天要价”,用意何在?从舆论反响,就不难看出此事的恶劣。眼下首先要追问的,自然是谁指使十几个人践踏公民的人身自由和财产安全?而目前由拆迁的相关方——当地市政府来主持对强拆犯罪的调查,公正性也存疑。因而,在此期待上级纪委、检察院能及时介入,既要查清强拆罪行,更要查清背后可能的权力滥用问题。□季鸿褚(法律学者)。

中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第五次全体会议,于2015年1月12日至14日在北京举行。主动设议程传播五次全会 官民舆论场反腐共识提高舆情点评十八届中央纪委五次全会自召开以来,始终受到舆论全方位关注,党风廉政建设和反腐败斗争话题持续高涨的热度直观展现了反腐败斗争“全党上下齐心协力,人民群众鼎力支持”的有利形势。从全会召开前后的网络舆情态势来看,包括反腐无禁区、零容忍、全覆盖,既“打虎”又“拍蝇”,狠抓作风建设、反腐法治化等话题,官方民间两个舆论场在有关反腐败斗争关键问题上的共识度日渐提高。

但网络的碎片化也导致一些不法分子,以造谣传谣的形式制造不满情绪,将舆论操控在自己手中亵玩,搅混了网络舆论的公义属性。本案中,嫌犯就叫嚣着“谣言并非止于智者,而是止于下一个谣言”,通过炒作“忽悠”网民,鼓动网民充当“社会不公”的审判者,为一己私利煽动网络上的仇官、仇富心理,其反社会的犯罪本质暴露无遗,理应受到法律的制裁。在法律上,为了最大程度保障网民的表达自由,对于网络谣言的打击一般局限于行政处罚,虽然《刑法》中规定的侮辱、诽谤罪,损害商业信誉、商品声誉罪,编造、故意传播虚假恐怖信息罪等,也都适用于网络世界,但这些罪名要么限于自诉,要么限于编造虚假恐怖信息,对于类似有组织的蓄意制造传播谣言、故意扰乱公共秩序、谋取经济利益的行为,则缺乏对应的刑事处罚条款。

从制度完善的角度看,刑罚执行的公正性还需要更严密的正当程序保障。假如田文华的减刑确实合法,那么正当化的程序也能有效防范舆论的“误伤”。被判无期的原三鹿集团董事长田文华已减刑至有期徒刑17年3个月,针对坊间舆论就此提出的质疑,河北省女子监狱有关负责人表示,“减刑完全按照流程办理”。但是,减刑的具体缘由,却似乎成了一个“不能对外公布的机密”。减刑相当于“二次判决”,不仅关乎服刑人的公正待遇,更关系到国家刑罚执行的严肃性和公平性。

这当然不是一种随意之举,一些官员举报官员后被打击报复,甚至被罗织罪名入罪的情形都有发生过。因此,必须完善制度,以制度让这些举报官员的官员,无所畏惧。事实上,关于保护举报人的制度并不少,这些制度当然也适用于举报的官员。《关于保护公民举报权利的规定》、《监察机关举报工作办法》、《关于保护检举、控告人的规定》等都明文禁止打击报复举报人,并指出构成犯罪的将移送司法机关依法处理。但因为制度执行的不利,以及救济的迟缓,导致了一些举报人并没有得到很好的保护。

司法在网络民意面前不能失去定力卡尔·波普尔认为:“公众舆论(无论什么舆论)是十分强有力的。它能够改变政府,甚至改变非民主式的政府。”舆论既然有如此力量,民主政府了解民意并顺应民意,民意意味着选票和运用手中的选票更换政府的能力。专制政府压制民意(如古时厉王止谤,道路以目,“偶语者弃世”就是如此)或引导民意向有利于政权的方向发展,甚至不惜炮制虚假的民意。即使是专制政府也不能不顾忌民意,因为民意汹涌的结果可能意味着政府统治基础的松动甚至垮塌。

法律是理性的产物,司法作为适用法律的一种官方活动,在职业属性上最忌讳“头脑发热”。相反,舆论监督却崇尚“热度”,其中难免夹杂着非理性的因素。在寻找交汇点的过程中,司法机关处在更为关键的地位。以往,无论是药家鑫案还是李昌奎案,都未见到司法引导民意的权威增长,相反是一种民意引导司法的趋势扩张。司法机关严格遵循办案规律,提高司法结论的逻辑分析能力和证据的事实展示功能,尽可能将不理性的网络舆情导入理性化的轨道。在培育网民的公共理性,引导大众从“激情岁月”迈向“法治生活”,司法机关的一纸判决有时重千钧。(傅达林)。

我们对于社会一般民意的揣测,有时并不严谨,只是一种模糊感觉而已,尽管这种感觉未必都是不正确的。司法不能忽视显然正确的网络民意卡尔·波普尔将vox populi vox dei[人民的呼声即上帝的声音]视为一个古典神话,“它把最终的权威和无限的智慧赋予人民的呼声。它的现代翻版是相信那个神话人物即‘街上的普通人’的基本常识的正确,相信他的选票、他的声音。”不过,尽管他认为人民不可能永远正确,但他相信“在vox populi[人民的呼声]神话中,隐含着真理的内核。

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